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2018-11-20 20:02 来源:百度知道

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稳金融,更好服务实体经济(经济形势年中看)

发稿时间:2018-11-20 04:20:00 来源:人民网-人民日报 中国青年网
除上述内容,方案对其他民生领域也多有着墨,如组建农业农村部,加快实现农业农村现代化;如组建文化和旅游部,统筹发展文化产业、开发旅游资源等。

  今年以来,国内金融形势总体向好,宏观杠杆率趋于稳定,金融机构合规意识增强,防范化解金融风险取得初步成效。上半年对实体经济发放的人民币贷款增加8.76万亿元,比上年同期多增5548亿元。金融是现代经济的核心,也是实体经济的血脉,作为7月31日中共中央政治局会议提出的“六稳”工作之一,稳金融在下半年如何顺利推进?金融活水怎样更好地滋润实体经济?

  对重点领域和薄弱环节加大支持,金融服务实体经济能力提升

  浙江嘉兴闻泰通讯股份有限公司专门生产销售移动电话及其配件、移动通信交换设备等,目前每年手机制造出货量达6550万台。“今年,银行对我们这类制造业企业的支持很给力,公司获得5.14亿元贷款,比去年增加了4500万元。”公司副董事长肖学兵说。

  越来越多的银行资金流向以制造业为代表的实体经济,对重点领域和薄弱环节支持力度显著增强。银保监会督促银行业金融机构优化贷款结构,增加对战略性新兴产业的信贷支持,同时降低实体经济融资成本,压缩通道业务,缩短融资链条。推动银行加大不良贷款处置力度,腾出信贷空间更好助力经济发展。5月末,银行业金融机构本外币资产250万亿元,同比增长7.2%,本外币贷款133万亿元,同比增长12%,用于小微企业的贷款同比增长14.2%。保险业服务经济社会的能力也不断提升,5月末保险业总资产17.5万亿元,保险资金运用余额15.5万亿元,其中为实体经济提供融资余额超过10万亿元。

  为实体经济服务是金融的天职,也是防范金融风险、确保金融自身健康发展的根本举措。“年初以来,人民银行继续实施稳健中性的货币政策,加强预调微调和预期管理,为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。总体看,当前货币信贷和社会融资规模适度增长,市场利率运行平稳。”人民银行调查统计司司长阮健弘说。

  小微金融服务加大升级力度。上半年人民银行三次定向降准,引导金融机构将新增信贷资金更多投向小微企业,近期人民银行等五部委又出台了《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》,精准聚焦的措施初见成效。6月末,单户授信500万以下的小微企业贷款(含个体工商户和小微企业主)由以往的低增长转为趋势性回升,余额7.35万亿元,同比增长15.6%,增速比上年末高5.8个百分点,上半年增加5743亿元,接近去年全年的增量水平。

  整治市场乱象成效显现。以银行业为例,截至5月末,在保持12%以上信贷增速的同时,同业资产和非债券投资同比各降2.6%和7%,同业理财在上年减少3.4万亿元的基础上,继续缩减1.2万亿元,已累计削减2/3以上。经过半年多来的重拳出击,银行业各类市场乱象得到初步遏制,高风险金融业务持续收缩,金融市场秩序得到修复,呈现稳健运行的良好态势。

  未来杠杆率将总体趋稳,保持流动性合理充裕

  上半年社会融资规模增速出现回落。“资金紧不紧”“借钱贵不贵”,是备受市场关注的热点话题之一。

  工银国际首席经济学家程实说,上半年,配合金融去杠杆的监管基调,货币政策边际趋紧,广义货币增速和社会融资规模增速中枢下移。6月末以来,流动性供给从“合理稳定”调整为“合理充裕”,这是一个比较积极的信号。

  自去年起,我国宏观杠杆率上升势头明显放缓。今年一季度杠杆率增幅比去年同期收窄1.1个百分点。去杠杆成效初显。“推升杠杆率的因素正在出现重要变化。”中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为,我国由高速增长转向高质量发展,更多地关注就业、企业盈利、发展的稳定性和可持续性等指标,不应再通过人为抬高杠杆率追求过高增速,这将在宏观上带动杠杆率下行。同时,金融监管日趋加强,金融市场逐步完善,影子银行等导致杠杆率上升的状况会有较大改变;地方政府债务约束强化,特别是对地方政府隐性债务的清理、整顿和规范力度加大;去产能取得重要进展,供求缺口收缩,企业盈利能力和可持续性增强。“在上述因素的共同作用下,我国杠杆率将总体趋稳,并逐步有序降低。”刘世锦说。

  把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来

  向好源于稳,求进基于稳。稳金融,重点要抓好哪几件事?

  坚持实施稳健的货币政策,把好货币供给总闸门——

  人民银行近日召开的2018年下半年工作电视会议提出,加强预调微调,保持流动性合理充裕。鼓励金融机构加大支持实体经济的力度,降低实体经济融资成本。交通银行首席经济学家连平认为,在当前和今后一个阶段,大幅宽松和大幅收紧都不应成为货币政策的选项,而应在总体上保持基本稳定。

  在流动性总量保持合理充裕的条件下,面对实体经济融资难、融资贵问题,必须更加重视打通货币政策传导机制。程实认为,在宏观层面,积极的财政政策和精准的产业政策要适时发力,以缓解市场避险情绪,明确经济长期机遇,增强信贷投放意愿,推动短贷向长贷转换;在微观层面,要平衡风险防范与激励相容,提高基层业务人员的动力和能力,使信贷资金向补短板领域积极流动。

  把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来——

  中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼说,金融管理部门要坚持防风险的决心和定力,也要把握好严监管、强监管的力度和节奏,坚决防范“处置风险的风险”。此外,应充分考虑金融市场的敏感性和外部性,实行区别对待,在结构性去杠杆过程中保持金融市场稳定,保持服务实体经济力度不减,并加速提升为实体经济服务的能力和水平。

  防风险的方向没有改变,作为防风险的重要内容,去杠杆的基调也没有大的转变。人民银行货币政策委员会委员马骏认为,在未来一段时间内,监管层将更多注重结构性去杠杆,避免过度使用在总量层面“一刀切”的去杠杆措施。

  结构性去杠杆需稳字当头,过快过慢都不行。新时代证券首席经济学家潘向东认为,既要保持政策的稳定,避免因政策过度宽松或过度收紧而加剧经济风险,协调好各项政策出台时机,又要借力深化改革去杠杆,比如加快国有企业改革、大力发展直接融资、完善财税制度等。

  继续改善小微企业金融服务,将各项政策举措落到实处——

  小微企业是经济新动能培育的重要源泉,在推动经济增长、促进就业增加、激发创新活力等方面发挥着不可或缺的作用。银保监会主席郭树清近日表示,金融机构要加快构建有效调动基层积极性的激励机制,积极推动降低小微企业融资成本。大中型银行要用足用好“头雁效应”,加大信贷投放力度,合理确定普惠型小微贷款价格,带动银行业金融机构小微企业实际贷款利率明显下降。做好分类施策,为发展暂时遇到困难的企业“雪中送炭”。

  人民银行行长易纲认为,小微企业金融服务是一项系统性工程,亟须全社会共同努力。对于小微企业,要增加贷款户数,扩大贷款投放,适度降低其贷款成本,并有效控制风险,建立为小微企业贷款的商业可持续长效机制,坚持不懈把金融服务小微企业工作推向深入。

  《人民日报》(2018-11-20 01 版)

责任编辑:王秀丽
 
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